Работая в системе образования Амурской области на посту ректора Амурского государственного университета более 10 лет, я старался реализовать принцип: ⌠ Мы √ одна семья■.

Одна семья √ это преподаватели школ, профессионально-технических училищ, техникумов и вузов, институтов повышения квалификации и научных работников области, - словом всех тех, кого объединяет гордое слово ⌠Учитель■. Одна семья √ это студенты и аспиранты, учащиеся и школьники. Одна семья √ это инженеры и лаборанты, уборщицы и электрики √ словом все те, кто создает и обеспечивает условия работы в нашей образовательной системе.

Исходя из этого принципа, мы вместе создавали университет, университетский лицей и университетский округ, в который входят десятки школ области, создавали перспективную модель системы образования в области √ и все они объединяются не имуществом, а интеллектом, духом и общим делом.

Исходя из этого принципа и сейчас, работая в Российской телевизионной и радиовещательной сети и являясь Почетным профессором Амурского университета, я помогаю решать задачи развития системы образования и народного просвещения в Амурской области в информационном веке.

Время становления вуза совпало с эпохой перемен в нашей стране, эпохой, которая продолжается и по сей день.

При этом главное всё-таки всегда решается не где-то в центре, а у себя дома: в селах или поселках, городах и на региональном уровне.

Сегодня пришло время, когда все амурчане, где бы они ни находились и кем бы ни работали, должны объединиться ради того, чтобы сделать свою область лучшей на Дальнем Востоке. Сегодня всем нам следует уже в масштабе области попытаться реализовать этот действенный принцип: ⌠ Мы √ одна семья■.

С первых дней жизни в Москве я внимательно слежу за всеми событиями в области, систематически получаю из университета ⌠Амурскую правду■, другие газеты. Все годы работы в Министерстве образования и в Российской теле-радиосети я считаю себя посланцем Амурской земли в столице, оказываю помощь не только университету и системе образования области, а также и всем тем амурчанам, которые обращаются ко мне с самыми разными проблемами.

Мой опыт работы в науке, образовании, промышленности, властных структурах дает мне достаточно хорошее понимание того, что нужно делать, чтобы простым людям стало лучше жить, чтобы наша область перестала быть дотационной и стала экономически самодостаточной.

Убежден, основой устойчивого развития области является народное просвещение. В развитии системы народного просвещения необходимо участие не только власти, но и каждого из нас. Центральное место в этом процессе принадлежит высшей школе. Разумеется, я прекрасно понимаю, что народное просвещение не может сводиться только к вузам. Но именно они должны стать ключевой опорой духовного развития области.

Ведь что такое российский университет? Президент РФ В.В. Путин в своём выступлении 6 декабря на 7-м съезде Союза ректоров России предложил такую формулу: ⌠российские университеты исторически являлись не только центром получения знаний. Они традиционно влияли на политическую, экономическую и культурную жизнь страны. Здесь в разные периоды нашей истории широко обсуждались вопросы политики, шли дискуссии о месте нашей страны в процессах мирового развития■.

Совсем недавно, осенью 2002 года Амурский университет уверенно прошел очередную аттестацию. Важный этап завершился. Впереди √ будущее, которое должно быть связано с разработкой и реализацией комплексной программы развития вуза до 2010 года. Каковы ее основные цели?

Университет должен закончить строительство учебных корпусов по Игнатьевскому шоссе, формируя завершенный архитектурный ансамбль при въезде в город. В ближайшие же два года надо ввести в строй спортивный комплекс и общежитие.

В учебной деятельности коллективу необходимо продумать возможности подготовки молодежи по новым специальностям, важным для социально-экономического развития региона, широко развить систему довузовской подготовки и дополнительного профессионального образования.

Университет может и должен возглавить проекты по развитию информационных технологий в образовании и других социальных системах. Безусловно, эта работа должна проводиться с участием всех ведущих коллективов области, но ответственность за ее результат специалисты нашего вуза обязаны взять на себя. При всей моей преданности коллективистскому подходу, убежден, что роль дельной, работающей личности, не рассчитывающей ⌠на дядю■, и способной отвечать за порученное дело, во многом определяет успех выполнения этих работ. Такова миссия университета, с одной стороны √ объединять, с другой √ отвечать за научные и технологические прорывы в важнейших сферах жизни и деятельности.

На работе в Российской телевизионной и радиовещательной сети мною продолжено то направление информатизации образования, которым я занимался в министерстве. В ноябре 2002 года в Благовещенске совместно с представителями органов власти области и специалистами мы обсудили пути дальнейшего развития телевидения и радиовещания. Мы подготовили Соглашение о сотрудничестве между администрацией Амурской области и Российской телевизионной и радиовещательной сетью, которое в ноябре было подписано губернатором области Леонидом Викторовичем Коротковым и генеральным директором РТРС Геннадием Ивановичем Скляром и уже начало претворяться в жизнь. Активная совместная работа по выполнению этой задачи позволит всему населению Амурской области, наконец-то, смотреть и слушать без проблем телевизионные и радиопрограммы.

В качестве возможного пути реализации цифрового телерадиовещания мы подготовили предложения по внедрению в области комплексного решения ⌠под ключ■ на базе частотно-энергетического ресурса отечественных спутников, обеспечивающих уверенный прием и передачу сигнала на Дальнем Востоке. Уверен, что проблема обеспечения равного и качественного доступа всего населения области к информации исключительно важна. Думаю, далеко не лишним было бы создание в области Амурского общественного совета по развитию телевидения и радиовещания, который помогал бы решению этой важнейшей проблемы.

С точки зрения развития народного просвещения в регионе мною была предложена стратегическая программа ⌠Народное просвещение на Амуре в информационном веке■. Эта программа вошла в Соглашение в виде поручения на разработку и реализацию плана участия сторон в Федеральной целевой программе ⌠Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)■ в Амурской области.

Без исторической преемственности поколений мы ничего не сделаем. Кардинальные перемены в нашей стране, многие из которых закономерны, разрушили укоренившиеся представления о жизни, о прошлом, настоящем и будущем. Естественно, при переходе к новому этапу развития неизбежен отказ от отжившего. Однако, недопустимо, чтобы в водоворот разрушения вовлекались ценности, являющиеся непреходящими, ибо без них теряется наши самобытность, самосознание и достоинство. Исследования показывают, что далеко не в лучшую сторону меняются ценностные ориентации нынешней молодежи. История учит, что только благодаря единению мы выходим из разрухи, смуты и потрясений. Сегодня требуются дела, направленные на пробуждение высоких нравственных начал, соединение вековых, не утративших свою созидательную, гражданскую значимость устоев и новых прогрессивных веяний.

Программа народного просвещения была поддержана всеми, с кем мы её обсуждали. Глава администрации области Л.В. Коротков выразил безусловную поддержку проекту.

В соответствии с программой на первом ⌠железном■ этапе необходимо оборудовать учебные заведения области, в первую очередь школы, приемными спутниковыми антеннами для получения возможности работать в сети Интернет и смотреть образовательные программы канала ⌠Школьник-ТВ■. При этом возможна следующая организационно-финансовая схема проекта. Федеральный бюджет в рамках федерально-целевой программы по информатизации системы образования должен обеспечить оснащение, в первую очередь, сельских и поселковых школ области спутниковыми антеннами. За счет областного бюджета могут быть оснащены детские дома и школы-интернаты области. За счет городских бюджетов обеспечивается создание точек удаленного доступа в школах городов. Областной институт повышения квалификации работников образования необходимо оснастить современной методической и материальной базой по информационным технологиям при помощи Федерации ⌠ Интернет-Образование■. Он должен стать важнейшим региональным центром переподготовки учителей по новым информационным технологиям. Безусловным является активное участие в этом проекте амурских бизнесменов.

На мой взгляд, главной составляющей экономического потенциала области являются люди, а затем уже природные ресурсы и производственные мощности. А в последнее десятилетие все как будто забыли о существовании в экономике такого понятия. Проблема нехватки квалифицированных кадров может стать серьезным препятствием развитию, так как улучшение экономического положения области возможно только при оптимальном сочетании всех ресурсов √ трудовых, финансовых, сырьевых, инфраструктурных┘

В последнее время в этой сфере произошли позитивные изменения, связанные, в первую очередь, с увеличением потребности предприятий и организаций области в кадрах. Вызвано это некоторым оживлением экономики. Приведу некоторые цифры. С начала 2002 года работодатели заявили в центры занятости более 33 тысяч вакансий, в том числе 74% по рабочим специальностям. За последние три года √ с начала 2000 по конец 2002 почти на 30 тыс. человек сократилась общее число безработных амурчан. Но их доля все еще велика - около 55 тыс. человек или 11,4%, это выше, чем в среднем по стране (7,5%). Сложное положение сложилось с кадрами руководителей и специалистов некоторых отраслей. Старые методы управления √ уже не работают, новые √ еще не освоены. Это приводит к проблемам компетентности, управленческой культуры, психологической устойчивости в кризисных ситуациях, т.е. все те же ⌠знания, навыки и умения■.

Ситуация осложняется безработицей среди молодежи, доля которой в трудовых ресурсах составляет около 37%. Убежден, отсутствие работы в начале трудовой жизни приводит к крайне негативным последствиям не только для молодых людей, но и для страны в целом, причем не только с точки зрения экономических последствий. Социальный пессимизм, неверие в собственные силы, может деформировать психику человека и вместо здорового прагматика, увлеченного делом, общество может получить надолго неврастеника с завышенным уровнем претензий.

Надо сказать, что за последние годы в области значительно расширилась сеть профессиональных учебных заведений. На сегодняшний день вместе с филиалами и представительствами действуют 17 высших, 25 средних специальных и 27 начальных государственных и негосударственных образовательных учреждений, они готовят кадры более чем по 500 специальностям и профессиям. Количество обучающихся в них за последние 5 лет выросло на 30%, а всего 20% молодежи области обучается в профессиональных учебных заведениях с отрывом от производства.

Казалось бы все должно быть прекрасно, так как подобных образовательных показателей область никогда не знала. Однако система профессионального образования в настоящее время замкнута на решение своих ⌠модернизационных■ задач, в значительной мере оторвана от реальной жизни и, как следствие, - от рынка труда. Работа, которая была организована в министерстве под моим руководством по созданию центров содействия трудоустройству и занятости студентов в вузах страны, частично помогает решению проблемы.

Безудержная подготовка экономистов и юристов уже привела к серьезным проблемам их трудоустройства по всей стране. А как романтично все начиналось... Многие реформаторы того периода считали, что если в стране будет много экономистов и юристов, она пойдет семимильными шагами в светлое будущее. Сейчас уже очевиден этот перегиб, много молодых людей мучаются в поисках работы по специальности, либо устраиваются ⌠куда глаза глядят■.

Отсутствие перспективных общероссийских и региональных прогнозов потребности в кадрах, гарантий трудоустройства выпускников, несовершенство механизма социального партнерства √ вот проблемы реальной жизни, которые надо решать, занимаясь реформами образования на деле. Преодолеть разрыв между рынком труда и системой профессионального образования необходимо, если мы хотим готовить не будущих безработных, а конкурентоспособных рабочих и специалистов, способных воспринимать новые технологии и методы организации труда. Только эффективная система трудоустройства молодежи может обеспечить социальную, экономическую и политическую стабильность в обществе. Для этого нужно объединить усилия государственных органов, учебных заведений, работодателей и различных общественных структур.

Поэтому надо определить перспективную структуру труда и его качества с позиций необходимого социально-экономического развития области и Дальневосточного региона. Ясно, что перспективное, а не колониальное наше будущее потребует современных специалистов, самостоятельных, хорошо знающих дело, инициативных, мобильных. Характерный пример востребованности таких специалистов √ Бурейская ГЭС, возводимая по последнему слову науки и техники и требующая соответствующего квалифицированного кадрового обеспечения.

Думаю, именно русский Дальний Восток во многом определит те свершения, которые по праву можно будет назвать возрождением Великой России. Надо только чаще обращаться к собственным истокам и помнить, что в памяти наша сила┘

Спустя два десятилетия после ⌠смутного времени■ русские люди приступили к освоению Дальнего Востока. Казацкой вольнице необходимо было отыскать на юге Дальнего Востока территорию, не принадлежащую какому-либо государству, чтобы обеспечить хлебом и другими продуктами питания Охотский край и всю Сибирь. Великое русское движение на восток связано с походами царя Ивана Грозного против Казанского, Астраханского, а затем и Сибирского ханств. Завоевание их поставило окончательную точку на эпохе монголо-татарской оккупации и открыло историческую дорогу на Дальний Восток. В 1552 году пала Казань, в 1582 году Ермак перевалил через Урал.

Спустя немногим более полувека, в 1639 году, русские люди вышли к Охотскому морю и добрались до берегов Сахалина, а через пять лет спустились по Амуру. История человечества не знает более широкого и стремительного движения больших народов в неведомые дали. Оно не было покорением огнем и мечом, истреблением завоеванных народов и разрушением их городов и селений. По меркам и традициям той неразборчивой в средствах эпохи русские казаки и промышленные люди могли бы максимально воспользоваться в плане личного обогащения поистине неисчислимыми богатствами Сибири и Дальнего Востока. Но, несмотря на трудности разоренного войнами и внутренней смутой Московского царства, личные невзгоды, русский человек не замыкался в меркантильных интересах. На немыслимо тяжких дорогах в тысячи километров многие из них провели всю жизнь, ради блага своей страны. И очень редко за этим следовали награды, а тем более богатство. Этот изумительный и неуемный характер быстрого на подъем и выносливого в пути русского человека еще ждет своих исследователей. Не написан еще социальный и психологический портрет первопроходца. Но примечательно подвижничество русского человека, его тяга к открытиям, к освоению нового.

Первопроходцы принесли с собой в Сибирь и на Дальний Восток ту глубинную русскую культуру, которая мало изменилась до наших дней. Они задали уклад взаимоотношений с местными народами и между собой, особенные черты характера, на генетическом уровне закрепили выносливость и терпимость, привычку к подвижничеству и естественную доброту. Это укрепилось так прочно, что сибиряка и дальневосточника можно отличить сразу. Сколько ни переселялось на Дальний Восток представителей других народов и земель, они спустя недолгое время принимали как свои сложившиеся здесь порядки и традиции. Осмыслить свое историко-культурное наследие, понимать историю народа неразрывно во времени и пространстве - это значит лучше познать себя и точнее предвидеть свое будущее.

Освоение русскими землепроходцами обширных территорий Дальнего Востока стало уникальным событием в истории великих географических открытий. Всего за три десятка лет, при жизни одного поколения русские землепроходцы преодолели огромные расстояния. Всюду, куда добирались эти люди, безлюдные пространства тайги быстро изменяли свой вид. Появлялись поселения, разрабатывались пашни, налаживались промыслы и торговля.

Амур год за годом обживался все больше. Главным селением и укрепленным пунктом, центром приамурского края стал Албазин. В его окрестностях появляется православный монастырь, поднимаются крестьянские селения Андрюшкино, Игнашино (сохранившееся и поныне), Покровское, другие. В короткое время на берегах Амура, Шилки, Аргуни и Зеи возникли русские поселения, были укреплены Албазинский, Кумарский, Тунгирский и другие города-остроги. Земли левобережного Приамурья становились составной частью русского государства, входя сначала в состав Нерчинского, а затем Албазинского воеводства. Албазинское воеводство было выделено в 1684 году в качестве государственно-административной единицы в Приамурье со своим гербом и печатью. Приамурье снабжало хлебом Забайкалье и другие районы Восточной Сибири.

Цинское руководство, сознавая важность дружественной позиции России и союза с ней, подписало в мае 1858 года Айгуньский договор о разграничении владений в Приамурье. По этому договору все левобережье Амура признавалось владением России.

Императорскими указами 5 (17) июля 1858 года станица Благовещенская была преобразована в город Благовещенск, а 8 (20) декабря была учреждена Амурская область. Крестным отцом нового города на Амуре стал первый амурский архиепископ Иннокентий, чье 200-летие по решению ЮНЕСКО отмечалось в 1997 году.

Развитие Амурской области в последующие почти шестьдесят дореволюционных лет было связано с ролью России на Дальнем Востоке, солидными хозяйственными возможностями Приамурья, природными ресурсами, в первую очередь, золотом, постоянным притоком сюда инициативных людей и капиталов. В годы революции, последующей гражданской войны и иностранной интервенции хозяйственная жизнь области была разрушена. Исход многих русских людей за рубеж во время революции и гражданской войны осуществлялся с Дальнего Востока, в том числе из Благовещенска, а Харбин стал в то время городом русской эмиграции. Много трагедий знала амурская земля...

За годы советской власти произошли огромные сдвиги в развитии Амурской области. Уже перед войной в 1940 году производство промышленной продукции в 12 раз превысило уровень 1913 года, добыча угля возросла в 30 раз. Было введено всеобщее начальное образование, открыто первое высшее учебное заведение √ педагогический институт. К сожалению, не только достижениями характеризовались эти годы. Как и по всей стране, прошедший каток репрессий в полной мере коснулся Амурской области. Многочисленные публикации ⌠Амурской правды■ последних лет напоминают нам об этом трагическом периоде развития области...

В послевоенные годы были открыты сельскохозяйственный и медицинский институты, построена Райчихинская ГРЭС. Началось широкое внедрение сои, интенсивное развитие сельского хозяйства. Активно развивалась машиностроительная и электротехническая промышленность, создавалась мощная энергетическая база.

В годы, предшествующие началу перестройки, успели построить много предприятий, в том числе легкой промышленности, открыть технологический институт. Природные богатства, судьба и люди позволили Амурской области стать в советское время территорией двух строек, в которых принимала участие вся страна: Зейской ГЭС и Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. На протяжении многих лет эти яркие, масштабные стройки сыграли громадную роль не только в решении стратегических задач страны, но, что не менее важно, для многих людей стали символом их сопричастности к поистине историческим делам. Не хлебом единым жив человек. Стройки высветили то лучшее, что всегда отличало наших людей: мужество и талант, упорство и единство. Развернулось строительство мощной Бурейской гидроэлектростанции┘

Конечно, не только энергетика, машиностроение и сырьевые отрасли промышленности характеризовали и определяли векторы развития Амурской области. Важнейшей составляющей для всего Дальнего Востока являлось и является сельское хозяйство области. Именно от развития сельского хозяйства в Амурской области, не побоюсь громких слов, зависит продовольственная безопасность Дальнего Востока.

Активно развивались предприятия легкой промышленности и сферы быта, создавая полноценную социальную инфраструктуру. Строительный комплекс ежегодно вводил в строй более 200 тысяч квадратных метров благоустроенного жилья в городах и селах области. В Благовещенске были организованы научно-исследовательские институты Академии наук СССР, Академий медицинских и сельскохозяйственных наук, технологический институт┘

Переход к рыночным отношениям привел к разрушению единого экономического пространства страны и обострению социально-экономических проблем в народно-хозяйственном комплексе области. Значительная часть выпускаемой продукции стала невостребованной, что повлекло спад производства, фактическую остановку многих машиностроительных предприятий. Изменение отношений собственности сформировало новое поколение руководителей-бизнесменов, более активных, хватких и жестких. Рос разрыв в доходах между разными слоями населения, тем не менее, он не достигал таких запредельных цифр, как в Москве.

Народное просвещение является для меня ключевой сферой √ сферой духа. Вне систематической духовной работы нам не удастся сделать область активно развивающимся регионом. Духовная работа, однако, не сводится только к образованию и должна пронизывать все стороны развития Амурской области, Дальнего Востока и страны. Состояние нашей культуры, науки, здравоохранения, забота о старых и малых, проблемы полноценного отдыха и хорошей работы и многое другое определяет качество жизни и настроение людей. Не являюсь знатоком в сфере здравоохранения, но думаю, что не ошибусь в предположении, что здоровье населения в значительной степени определяется не медициной, а его питанием и активным, здоровым образом жизни. Знакомые медики приводили мне интересные цифры, показывающие влияние медицины и образа жизни на здоровье человека. Так вот медицинское влияние они оценивали примерно в 20%, а роль здорового образа жизни √ в 80%. Цифры впечатляющие.

Соглашаясь с ними в главном, я убежден, что формирование образа жизни √ это тоже одна из важнейших задач народного просвещения. Выполняя ее, мы помогли Амурскому университету организовать совместно с Дальневосточным центром физиологии и патологии дыхания первый региональный центр поддержания здоровья. Создание оснащенного современным оборудованием и методиками центра было завершено в конце 2002 года. Безусловно, таких центров здоровья должно быть достаточное количество в области, и функционировать они должны на бесплатной основе для людей, обеспечивая не только поддержание здоровья, но, что не менее важно, формируя, в первую очередь у молодежи, стремление к здоровому образу жизни.

Стремительное развитие рыночных отношений привели к глубокому кризису в этих важнейших для человека сферах деятельности. Особенно неблагоприятная ситуация с социально-культурными учреждениями сложилась на селе, которые были поставлены в жесточайшие условия выживания. Многие не выдержали рыночного пресса┘

Меня, как и всех в области, волнует решение главных проблем нашей реальной жизни. Это и положение амурского села, реформы жилищно-коммунального хозяйства, проблемы энергетики и промышленности, культуры и науки, образования и здравоохранения √ словом волнует все то, что и остальных амурчан. Мы горячо обсуждаем вопросы строительства нефтегазопровода по амурской земле, вступления в Всемирную торговую организацию (ВТО), проблемы глобализации, положения молодежи и пожилых людей.

Амурская область √ регион с холодным климатом, нелегкими погодными условиями, множеством труднодоступных мест, большой зоной рискованного земледелия. Издержки практически любого производства в области заведомо выше, чем в других более благоприятных климатических регионах России, не говоря уже о Западе и других зонах мира. В недрах Амурской области лежит вся таблица Менделеева, однако организовать промышленную добычу многих полезных ископаемых ох как нелегко. Даже Байкало-Амурская магистраль, построенная с этой целью, еще не дала ожидаемых результатов. Для эффективного функционирования экономики такой области в целом требуется сильное государственное влияние на перемещение капитала. Для предотвращения разорения неконкурентного по природным условиям и расстояниям хозяйства нужен государственный протекционизм внутреннего рынка. Необходима и некоторая экономическая закрытость области, что обусловлено опасностью бегства капитала туда, где издержки ниже.

Исторически экономика Амурской области, как и всего Дальнего Востока развивалась на основе мощной государственной поддержки. Этого требовали геополитические интересы государства, решающего задачу укрепления Дальнего Востока как важнейшего форпоста страны. Экономика области была ориентирована не только и не столько на решение областных и дальневосточных проблем, а была замкнута, в первую очередь, на общегосударственные нужды. Преобладающее место в структуре хозяйства получили сырьевые отрасли, такие как: золотодобывающая и лесозаготовительная, топливно-энергетический комплекс.

Если правительство примет решение о строительстве нефтегазопровода Ангарск √ бухта Перевозная, то 1400 километров этого трубопровода пройдет по территории Амурской области. В строительстве предполагается задействовать около четырех тысяч амурчан. После ввода для эксплуатации и обслуживания нефтегазопровода на территории области к работе будет привлечено не менее тысячи человек. В случае принятия такого решения строительство начнется в 2004 году в разных регионах одновременно. Безусловно, при полном выполнении всех экологических требований, такое строительство даст существенный толчок экономике области.

Экология сегодня √ не увлечение отдельных чудаков, а главный интегральный показатель качества жизни в области. Амурская общественность достаточно настороженно относится к проектам, связанным с возможным вредным воздействием на окружающую среду. Космодром Свободный многому научил. Широковещательные экономические перспективы для области пока таковыми и остались, экологические же проблемы, связанные с космодромом, беспокоят население все больше и больше.

Любой урон экологии и качеству жизни людей обязан быть компенсирован. Любые действия, связанные с экологическими проблемами должны четко следовать букве закона. Каждое ведомство или фирма должны знать, что область предоставляет свои территориальные природные и общие ресурсы не ⌠просто так■, а для проектов на выгодных для населения условиях. Надо сформировать традицию, которую никто не посмеет нарушить; суть ее очень проста: в основе любых действий должен быть единый подход √ курс на сохранение и повышение качества жизни каждого человека в области.

Опираясь на эту традицию как на закон, который надо неукоснительно соблюдать, необходимо выстроить концепцию и конкретный план действий. Например, должны быть четко определены и согласованы с федеральной властью те федеральные нужды на территории области, которые в обязательном порядке финансирует государство. При этом, скажем, от деятельности двух железнодорожных магистралей, проходящих по территории области, должен быть весомым вклад в областной бюджет. Строительство и последующая работа гидроэлектростанций позволяют области претендовать на справедливое участие в распределении прибыли энергетиков. Нарушение экологии от ракетных запусков, энергетической, трубопроводной и прочей деятельности требует введения по сути экологической ренты, пользоваться плодами которой должно население области.

Задача выбора главных векторов развития области, путей их реализации и проблема кадров, которые должны это сделать, всегда актуальна. В этой важнейшей работе может и должна быть весьма заметной роль вузов и научных организаций области. Необходимо участие амурских ученых в разработке инновационных проектов, обеспечивающих последовательный переход области от дотационного состояния к самодостаточному. На мой взгляд √ это главная задача всех уровней и ветвей власти, так как сегодняшнее состояние полной экономической зависимости области от центра не позволяет ей реализовать крупные проекты для достижения уровня жизни населения не ниже, чем в центре. Не решим эту задачу √ не создадим условия, обеспечивающие приток людей и инвестиций. Надо провести серьезнейшую инвентаризацию того объема финансовых ресурсов, который получает область не в виде субсидий и субвенций, а как не очень активный сегодня участник различных федеральных программ и четко решить задачу существенного увеличения нашей доли в них.

Важнейшее направление развития √ превращение Амурской области в своеобразную энергетическую подстанцию, позволяющую решить проблемы топливно-энергетического комплекса не только для себя, но и для соседей. Уже в конце двадцатых годов прошлого века была высказана идея строительства крупных водорегулирующих плотин на Зее, Бурее, Селемдже. Именно на Зее в то время начались серьезные гидрологические изыскания. Но только после Великой Отечественной войны у страны появились возможности разработать проект комплексного использования гидроэнергоресурсов рек Приамурья. Зее выпала честь быть первой из них. По замыслам стройке на этой реке предстояло стать уникальной. Ее строительство потребовало использования новейших достижений науки и техники. Разумеется, силами одной области реализовать грандиозный план строительства было невозможно. Зейскую ГЭС строила вся страна, она, как впоследствии и Байкало-Амурская магистраль была объявлена Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

В нынешние времена Амурская область также является главной российской энергетической стройкой, равной которой в стране нет. Строительство Бурейской ГЭС, на котором работают гидростроители со всего бывшего Советского Союза, по расчетам будет продолжаться до 2008 года. Но уже в 2003 году будет пущен в эксплуатацию первый агрегат. Могучая Бурейская плотина, скрепившая два берега реки, красота и масштабность стройки поражают воображение всех людей, увидевших это, и вселяют уверенность, что все у нас будет хорошо. Здесь все уникально: трансформаторы и турбины, подъемные краны и автоматика, Но самое главное √ уникальны люди, создающие это чудо современной науки, техники и технологии.

Ввод Бурейской ГЭС позволит ⌠сглаживать■ пиковые нагрузки в объединенной энергосистеме Дальнего Востока. Две крупные гидростанции, тепловые станции в Благовещенске и Райчихинске, мощные подстанции и распределительные сети делают амурскую энергосистему ведущей на Дальнем Востоке. Важным элементом реалистичности энергетической политики является дальнейшее развитие энергетики в Амурской области на выгодных для населения условиях и прекращение поспешных действий по реформированию энергетической сферы России. Иначе политика захлестнет экономику плотной удавкой.

За последнее десятилетие население сократилось почти на сто тысяч человек и сейчас в области проживает менее одного миллиона жителей. Конечно, эта печальная тенденция характерна не только для Амурской области, но для всего Дальнего Востока и России в целом. В результате ⌠реформ■ 90-х годов сельскохозяйственная отрасль области оказалась подорванной, имевшиеся и в советское время проблемы обострились и к ним ещё добавились новые.

Благодаря таким хозяйствам как ⌠Партизан■, ОАО ⌠Димский■, колхоз ⌠Луч■, сельхозпредприятие ⌠Амурский партизан■и ряду других, Амурская область по-прежнему занимает первое место в сельскохозяйственном производстве на Дальнем Востоке. К сожалению, этот опыт не стал достоянием большинства хозяйств области. Сегодня можно только вспоминать о былых достижениях совхозов ⌠Краснополянский■, ⌠Амурский■, других хозяйств, некогда считавшихся образцовыми.

Каково же сегодня положение дел на селе?

По приводимым в аналитических материалах данным в 1990 году в сельской местности проживало более 340 тысяч человек или 32% от численности всего населения области. Надо отметить, что за прошедшие годы численность сельского населения не снизилась, а даже несколько возросла. Если в 1990 году в сельской местности проживало 342,5 тысячи человек, то в 2001 году √ 345,5 тысяч.

Состояние сельскохозяйственной отрасли экономики области в разрезе индивидуальных хозяйств населения, фермерских хозяйств и сельхозпредприятий в эти годы характеризовалось следующими тенденциями. По сравнению с 1991 годом сократилось поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств и сельхозпредприятий. Зерновых в 2001 году произведено в 4 раза меньше, чем в 1991г., сои- в 1,8 раза. При сокращении производства в сельскохозяйственных предприятиях объем продукции в хозяйствах населения за последние годы уменьшился незначительно.

Коллективные хозяйства, поставленные в жесткие, зачастую неоправданные, экономические условия, не удержали свои лидирующие позиции в производстве сельскохозяйственной продукции, уступив место личным подсобным хозяйствам населения, которые заняли ведущее место в сельском предпринимательстве. Доля хозяйств населения в производстве продукции сельского хозяйства в настоящее время составляет более 70%, доля сельскохозяйственных предприятий √ более 20%, доля фермерских хозяйств колеблется в пределах 4%.

Техническая оснащенность сельского хозяйства √ одна из главных причин кризиса агропромышленного комплекса. За последние десять лет машинно-тракторный парк на селе сократился более, чем наполовину. Оставшаяся техника выработала свой ресурс на 90%. Темпы обновления тракторов сократились в 120 раз, зерноуборочных комбайнов - в 45 раз. Посевные площади в Приамурье сократились более чем на миллион гектаров! В 2002 году они составили 433 тысячи гектаров, из них √ 213 тыс. под зерновые, а 220 тыс. под сою. Из-за вынужденного удлинения сроков уборки ежегодные потери превышают 60 млн. рублей. И так далее┘

Я не буду злоупотреблять цифрами и рассуждениями о сельскохозяйственных проблемах области. Сошлюсь на известные слова Наполеона о том, что кто не хочет кормить свою армию, будет кормить чужую. В этом случае та же ситуация называется продовольственной безопасностью страны. Не восстановим полноценное сельскохозяйственное производство, не наладим нормальную жизнь на селе √ перечеркнем будущее не только области, но и всей нашей России. Не займемся развитием животноводства, ⌠перегоном зерна и кормов в мясо■ будем сидеть как наркоманы на игле на ⌠ножках Буша■, китайском мясе, будем говорить об экспорте зерна и покупать продукцию животноводства за рубежом.

Убежден, что только согласованная работа администрации области, ее представителей во властных российских структурах позволит решить вопрос поддержки селян из федерального лизингового фонд и многие другие проблемы на федеральном уровне. А коллективного разума у наших людей хватит, чтобы при правильной государственной политике поднять амурское сельское хозяйство. Сегодняшние налоговые поступления в область от сельского хозяйства составляют менее 5% от доходов всех сфер экономики области. Это говорит не только о диспропорциях и перекосах, но также о неиспользованных резервах. Наша общая задача √ эти резервы найти и правильно их использовать.

Сельское хозяйство √ вечный бизнес, ведь ⌠кушать хочется всегда■. Это быстрый, по сравнению со многими другими отраслями, возврат вложенных средств. По данным Минсельхоза России средняя рентабельность производства зерновых культур составила в 2001 году 52%. Важно и то, что население, покупая продукты, платит за них живыми деньгами, а не разного рода векселями и другими денежными суррогатами, которые распространены в прочих областях экономики. Таким образом, возникает бесперебойный источник средств, которые получает инвестор, вложивший стартовый капитал в развитие аграрного комплекса. Производство сельхозпродукции связано с обеспечением продовольственной безопасности страны. Поэтому этот бизнес сам по себе простой, понятный и прозрачный вправе рассчитывать на поддержку государства.

Мы завозим из ближнего и дальнего зарубежья около половины всего продовольствия. Между тем, считается, что продовольственная безопасность не обеспечена, если страна производит менее 80% основных продуктов питания. Продукты питания √ это важнейший показатель нашей ответственности за безопасность страны, за реализацию не менее важного права людей, чем демократия - права на экологически качественную пищу и ее потребление в достатке. Наш более чем тридцатилетний советский опыт импорта зерна показал, что в мировой политике и экономике продукты питания играют огромную роль и обладают не меньшей силой, чем пушки, золото или нефть. Эффективность этого оружия нам недавно продемонстрировала Америка в борьбе за поставку нам куриных окорочков. Общие потери отечественных сельхозпроизводителей из-за потребления нами импортных продуктов доходят до 13 млрд. долларов в год

Сегодня импорт изменился ⌠с точностью до наоборот■. Своего зерна последние два года стало достаточно, закупаем мясо и другие продукты. Именно после кризиса 1998 года оживилась отечественная пищевая промышленность и, как следствие, аграрный рынок. Введение в конце 2000 года нового механизма кредитования агропредприятий с компенсацией в пределах квоты процентов по кредиту за счет бюджета позволило начать налаживать цивилизованные отношения с банками и инвесторами. Это привело к закономерному успеху аграрного сектора √ рекордным урожаям зерновых в 2001 и 2002 годах. Событие, поворотное в истории нашей страны: мы снова продаем хлеб за границу. Это, конечно, радует, но отнесемся все-таки критически к успешной в последние два года ⌠битве за урожай■.

Уже многим становится ясно, что неуклюже слепленная рыночная экономика все равно должна быть заменена другой. В начале декабря 2002 года вице-премьер Правительства РФ, министр сельского хозяйства А.В. Гордеев, отвечая на вопросы журналистов, признал, что ⌠в экономике России сегодня настал момент истины. Стало окончательно ясно, что дальше так хозяйствовать нельзя■. Неуправляемый импорт продовольствия, квоты ВТО, многие другие факторы, несмотря на реальный рост производства на селе, сделали ситуацию крайне напряженной. Даже для ярых сторонников рыночной экономики становится очевидным, что крепкая и разумная опора на государство неоспорима.

Отмечу только два момента применительно к зерновой проблеме. Наша рабоче-крестьянская армия, от которой, судя по прессе, ⌠косят■ дети всех тех, кто может решить этот вопрос, давно уже бьет тревогу по поводу резкого ухудшении здоровья призывников, в первую очередь, из-за плохого питания. Ломящиеся от снеди прилавки в магазинах недоступны значительной части людей, особенно в селах и поселках. А ребята из бедных слоев населения, составляющие сейчас основу армии, не видят не только разносолов, но и мясные продукты досыта не едят. Вот и идут они в армию с таким весом, что службу надо начинать с госпиталя и восстановительного санатория.

Наш большой урожай таким только кажется. Надо сравнивать уровень развития нынешнего животноводства, свиноводства и птицеводства с тем, что было еще двадцать лет назад. Могу сказать на примере Амурской области, что при этих эффективно развивающихся отраслях об избытке урожая говорить бы не пришлось. Обсуждаются вопросы о путях доставки зерна к портам и о возможностях этих портов. Но если нашим людям питаться высококачественными отечественными продуктами, то не вывозить хлеб за границу придется, а производить его вдвое больше по сравнению с нынешним.

За последние десять лет валовой объем продукции, производимой крупными товарными хозяйствами, в Амурской области, как и в целом по стране, сократился почти на 60%, а ее удельный вес во всей сельхозпродукции уменьшился до 40%. Что касается фермерских хозяйств, то их доля в общем числе хозяйств аграрного сектора экономики области самая незначительная. Главные причины неустойчивости таких хозяйств помимо высоких налогов, цен на технику, горючее и прочие ресурсы, на мой взгляд, зарыты глубже. В первую очередь, государство практически не вложило ничего кроме слов в формирование новых традиций. Мечты о работающем и преуспевающем амурском фермере, который накормит всех и обеспечит расширенное товарное производство сельхозпродукции, пока остаются утопическими. Новоиспеченных потомков столыпинской идеи государство, как сейчас говорят, ⌠кинуло■, в отличие от почти столетней давности эпохи, когда оно активно внедряло в России фермерство.

Особенности нашего менталитета, а самое главное √ условия земледелия в зоне постоянного риска без серьезной государственной поддержки видимо не позволяют такой роскоши, как трудолюбивые одиночки, работающие на земле. Финансовая поддержка сельского хозяйства в развитых странах достигает сумасшедших сумм. В США прямые дотации фермерским хозяйствам превышают 28 млрд. долларов. В Европейском союзе, несмотря на то, что основу сельскохозяйственного производства составляют крупные кооперативные хозяйства, дотации еще на порядок выше.

Специалисты говорят, что будущее нашего агропрома √ за вертикально интегрированными холдингами, создавшими в рамках предприятия относительно замкнутый цикл ⌠производство √ переработка √ реализация■ В перспективе основную долю сельхозпродукции будут производить они. Фермерские и личные хозяйства населения, безусловно, будут важным дополняющим фактором развития.

Преимущества крупных агрофирм, агрохолдингов перед мелкотоварным хозяйством вроде бы очевидны. Однако даже успешные агропредприятия нуждаются в существенных инвестициях. Как правило, у них катастрофически не хватает средств для развития. Цены на сельскохозяйственную продукцию низки, и денежные поступления от ее реализации незначительны. Большинству предприятий АПК как в советское время, так и сейчас недостает оборотных средств для финансирования производства, поэтому они не могут купить новую технику и оборудование при физическом износе старого.

Для того чтобы осуществить серьезный рывок в аграрном секторе экономики области, необходим крупный серьезный инвестор, не подменяющий собой государство и дотирующий заведомо убыточные и неэффективные хозяйства, а ориентированный на прибыль и перспективы успешного развития агропромышленного комплекса.

Думаю, что при серьезной подготовке этого вопроса, разработке качественного бизнес-проекта вполне можно привлечь к работе по созданию холдинга руководство РАО ЕЭС России. Его квалифицированные менеджеры понимают важность развития сельскохозяйственного производства в Амурской области. Бизнес такого холдинга может иметь в качестве составляющих производство, переработку и реализацию зерна, сои, птицы, мяса и мясопродуктов. Глубокая переработка соевых бобов давно уже обсуждается в области, но современного специализированного предприятия так и не построено. Убежден, что амбициозности и масштабности хватит у РАО ЕЭС России в Амурской области не только на строительстве Бурейской ГЭС.

Только в сочетании с активной работой всех представителей земли Амурской в федеральных структурах выполнение поставленных выше задач станет реальным делом.

Вне выстроенной подобным образом системы любые слова и обещания о ⌠выбитых■ в Москве деньгах изначально являются пустыми. Если собрать все обещания мы уже давно должны жить в шоколадном раю у молочных рек с кисельными берегами. Мы же все еще пребываем в состоянии сильно дотационного региона, который ходит с протянутой рукой, чтобы не протянуть ноги. Пока же деятельность наших представителей в Москве, судя по их же высказываниям, зачастую напоминает какое-то кустарное производство по выбиванию для области отдельных благ за счет встреч знакомых людей и случайных связей, с последующим увлеченным рассказом об этом в прессе. Конечно, спасибо этим встречам, но не должна быть так безалаберно устроена государственная политическая работа по представительству интересов области в федеральных структурах.

Хочу высказать некоторые свои соображения об основных задачах, стоящих перед всеми представителями амурчан в Москве. Ведь от первых крестьянских ходоков, просивших у Ленина гвоздей, мы пришли к эпохе суперлоббистов, добивавшихся подписания указов на спине, танке и т.д. Избирать депутатов и других ответственных лиц, да еще теперь и зачастую на альтернативной основе, у нас уже вошло в привычку. Но чтобы выборы окончательно не превратились в проформу, а мы - в автоматически голосующий электорат, пора вспомнить, что депутаты избираются зачем-то.

Давайте, восстанавливая смысл демократически избранной власти, зададим сами себе вопрос: зачем нам нужны депутаты?

Безусловно, в первую очередь, депутаты нужны для того, чтобы принимать умные законы, а также выполнять наказы населения, своих избирателей. Заметьте, как нам в последние десять лет вместо прекрасного и древнего русского понятия ⌠наказов■ навязали заморское слово ⌠лоббизм■. Вроде бы, на первый взгляд, нет никакой разницы. У нас за последние годы отработана система лоббирования интересов, оказывается прямое давление на чиновников и законодателей чаще всего в интересах крупных монополий, олигархов, изредка ≈ образования, науки, культуры. ⌠Лоббист■ - это, как правило, общественный или политический деятель, умеющий выбивать бюджетные средства, квоты, льготы и прочие ресурсы для различных структур.

Публичный наказ депутату прямо противоположен лоббизму. Наказ √ это то, что люди поручают своему ⌠ходоку■ во власть и за невыполнение чего будут спрашивать и наказывать. За правильно организованными наказами √ общественная система контроля в интересах людей, препятствующая декларированию легких обещаний со стороны народных избранников на всех уровнях власти.

Пора начать принципиально по-новому рассуждать. В основе наших размышлений должен стоять поиск путей сохранения и повышения качества жизни каждого и общего благосостояния всех. В качестве достаточно характерного примера рассмотрим проблему налогов. Если налоги будут зафиксированы на достаточно длительный срок, можно всерьез решать вопросы инвестиций на территории, думать, откуда можно извлечь дополнительные, не только сиюминутные, а стратегические доходы. Правильное применение налогов как технологии распределения ответственности и выгоды позволяет подойти к решению кардинальных вопросов: как сделать жизнь в регионе достойной и перспективной, как, наконец, четко определить роль и возможности для буквально каждого жителя.

Я бы поставил на одно из первых мест законодательной работы проблему стабильности налоговой системы. Налоги всех уровней и типов должны быть строго определены в долгосрочном договоре между разными уровнями власти. Сегодня доля субъекта федерации не 50% как еще два года тому назад, а значительно ниже. Но она не должна быть чудовищно низкой, потому что такие федерации долгожителями не бывают. Главное, чтобы эта доля однозначно была определена на период не менее 6-8 лет, чтобы можно было рассчитывать собственные силы и жизнь на своей земле √ как в области, так и на уровне местного самоуправления. Налоги √ это тот инструмент, который предоставляет фиксированные возможности для развития территории.

Налог на прибыль: в этом году оставляли 8,5%, скорректировали до 6,5 √ это тоже миллионы недополученных рублей. В целом только за счет изменения нормативов отчислений район недосчитывает в 2003 году 230 млн. рублей■.

Вот такие ⌠чудеса в решете■. За все время существования столь древней игры как шахматы мы до сих играем по одним и тем же правилам, практически не меняя их в течение столетий. Что бы с ней было, если бы меняли ежегодно? Почему же правила, определяющие нашу жизнь, мы так часто меняем? Нет ничего худшего, на мой взгляд, чем неустойчивость правил нашей жизни, отказ от многих традиций и невозможность создать новое - то, что будет лучше отвергнутого старого. Даже с монголо-татарами Русь сумела договориться о доле отчисления от своих богатств, а наше правительство беспрерывной ломкой налоговой системы ведет себя хуже ⌠незванного гостя■.

Стабилизация налоговой системы не менее важна, чем стабилизация системы политической, чем занимается последние годы В.В.Путин. А уж о вреде политической нестабильности амурчане знают не понаслышке. В области в течение достаточно длительного времени практически ежегодно менялись губернаторы. А временные люди, да еще в эпоху переходного периода, не будут не только реализовывать крупные инвестиционные проекты, но и задумываться о них.

Думаю, что как минимум четыре обязательные задачи должен решать любой ответственный представитель области в столице: законодательное обеспечение интересов населения области, Дальнего Востока и всей страны, стабильные и справедливые налоги, исполнение наказов избирателей, увеличение доли области в федеральных программах. Их решение свяжет региональные и федеральные интересы, обеспечит единую государственную политику. Выполняя эти задачи, мы вернемся к демократии как практической форме участия каждого гражданина в управлении государством, а не выключения его из политики вследствие закабаления беспросветной разрухой.

Народ будет точно знать, что сделано представителями области за период работы, а также что должно быть сделано для улучшения жизни амурчан. Выборы превратятся не в состязание избирательных технологий, а в соревнование знаний, умений и воли. Многие из тех, кто превратил в профессию суету около выборов, останутся без работы. Да и людям легче будет спросить с депутатов. Жизнь одна, прожить ее надо достойно и в нравственном, и в материальном плане. Власть на всех уровнях должна заботиться о людях, а для этого она не должна быть случайной.

Уровень среднемесячной оплаты труда работников образования составил 57% от уровня работников промышленности, и лишний раз подтвердил, что в Амурской области, как и в целом по стране, федеральный закон ⌠об образовании■ на протяжении многих лет в этой части является ничем не подкрепленной декларацией. Наиболее высокий уровень зарплаты сложился в энергетике, железнодорожном транспорте, финансово-кредитной сфере. Наиболее низкая зарплата - у работников сельского хозяйства, легкой промышленности, в электроламповой и лесопильной секторах промышленности. Задолженность по заработной плате превысила 550 млн. рублей, причем наиболее напряженная обстановка с долгами по зарплате сложилась не только у работников бюджетных организаций, но и на предприятиях угольной промышленности, сельского хозяйства, строительства и коммунального хозяйства.

Массовый опрос населения области, проведенный специалистами Амурского университета в октябре 2002 года, позволяет сделать некоторые выводы о социальных проблемах населения. На вопрос о собственном благополучии около 66% опрошенных ответили, что в их жизни в последнее время были значительные трудности, 83% считают неблагополучной социально-экономическую ситуацию в населенных пунктах и районах области, где они проживают, при этом в плане улучшения своего положения надеются, только лишь, на себя. Общий вывод специалистов: производство ⌠хромает■, а население области убывает.

Невозможно всерьез говорить об активной миграционной политике в отношении Амурской области при таком уровне доходов даже в относительно благополучных отраслях экономики. При отсутствии стимулов, сформированных активной переселенческой политикой, которую проводил П.А. Столыпин, трудно решить проблему переселения русских людей в Амурскую область.

Пока что в области идут активные дискуссии по поводу торговой, строительной и прочей деятельности китайских соседей на нашей территории. Нужны ли правила, жестко регулирующие деятельность иностранных граждан на территории области? Зачем вообще нужна работа иностранцев в области? Поддержка ли это наших предпринимателей, способствует ли это росту благосостояния населения, и не придется ли расплачиваться народу из своего кармана? Ведь если говорить откровенно, то в значительной степени пока эта дорога с односторонним движением. Видимо, пора уже разобраться, сколько рабочей силы из-за рубежа нам нужно, и где она нужна более всего. Да и не только в рабочей силе или торговцах дело, проблема гораздо глубже.

Как мы будем выглядеть в ВТО? Статьи на эту тему в амурских газетах, научные конференции в благовещенских вузах говорят о том, что эта проблема, как и в целом вопросы глобализации, волнует амурчан. Попробую показать свое видение этих процессов как для области, таки для страны в целом. Вступление России во Всемирную торговую организацию может послужить мощным стимулом дальнейшей экономической китайской экспансии на российскую и конечно же амурскую землю. Такой мрачный прогноз делают на заседаниях ⌠круглых столов■, других мероприятиях по обсуждению этого значимого для страны события представители амурского делового сообщества и депутаты областного Совета. По мнению многих в начале реформ среди множества грубейших просчетов был такой: не закреплен законодательно особый статус российских приграничных территорий. Уже сегодня, помимо внутренних причин, импорт дешевого китайского мяса является значительным препятствием на пути развития в области мясного животноводства.

Убежден, что национальные реформы в стране должны носить национальный, а не глобалистский характер с учетом ее традиций и истории. Они должны реализовываться длительным, кропотливым и честным трудом власти вместе с народом, без поспешности и забегания вперед. Это необходимое условие успеха. Из страны с невероятной бедностью Китай превратился в страну, небогатую в индивидуальном плане, но современную, динамично развивающуюся и подающую огромные надежды. Наши источники дохода лежат пока в земле, а не в высокотехнологических, наукоемких производствах. Китайцы же получают больше от экспорта своего ширпотреба, чем мы √ от экспорта нефти и газа. Китай давно уже ⌠не младший брат■ и дай бог, чтобы он всегда оставался братом... Очевидно, вступая в ВТО, Китай разработал не только четкую стратегию продвижения своего ширпотреба по всему миру, но и тактику экономического развития своих приграничных провинций, направленную на опережение зарубежных соседей. Перспективы же развития Амурской области в условиях ВТО, как мне кажется, туманны не только для наших властей, но и для лидеров экономической мысли. Хоть опять приглашай американских советников, мало они нам насоветовали в перестроечные годы┘

Для того, чтобы не потеряться в лабиринтах ВТО, надо значительно укрепить конкурентоспособность области на внутреннем и внешнем рынках, а это задача не одного дня не только для области, но и для страны в целом. Ведь когда откроются границы для зарубежной конкуренции, амурским предпринимателям придется бороться за место под солнцем всерьез. Поэтому, уже сейчас надо привлечь все интеллектуальные силы для разработки стратегии и тактики действий и подготовке экономики области к этому событию. Не зря многие регионы с большой опаской относятся к вступлению России в ВТО и призывают федеральные власти не бежать туда сломя голову. Для России потери от политической линии, связанной с быстрым вступлением в ВТО также могут быть очень велики. Крепкая и разумная опора национальной рыночной экономики на свое государство, становится необходимым условием развития нашей страны.

Львиную долю выгоды от глобализации и современного рыночного капитализма, власть и деньги получают США. Модель современного функционирования американской экономики состоит в покрытии внешнеторгового дефицита притоком капитала со всего мира. Финансовые механизмы для реализации этой модели √ это мировая валюта, в качестве которой выступает доллар, и печатный станок, находящийся в США, а также Нью-Йоркская фондовая биржа, меняющая пришедшие со всего мира доллары на акции. Благодаря такой схеме США, во-первых, потребляют около 40% мировых ресурсов, еще более выбрасывают в мировую окружающую среду мусора. Во-вторых, избавляются от своих инфляционных трудностей, передавая их странам, находящимся в долларовой зоне влияния. Остальные страны и, в первую очередь, Россия получают проблемы.

Поэтому, безусловно, правильной является политика, направленная на четкие национальные цели, укрепляющая не только экономику, но и духовные основы страны. В пространственном плане - на реализацию стратегических интересов страны именно на Дальнем Востоке. В случае успеха такого прорыва Россия сможет оказывать геополитическое влияние в направлении Юго-Восточной Азии, наиболее динамично развивающегося региона нашей планеты.

Поспешная интеграция в мировое экономическое пространство, с одной стороны потребует радикально повысить тарифы, с другой √ выжать из ⌠человеческого капитала■ все возможные соки, выбросив значительную часть ⌠человеческой массы■ на улицу. Недавно прочитал я в ⌠Амурской правде■ репортаж о банкротстве сельских хозяйств. Были в том репортаже слова о ⌠скелетах разобранных коровников■. Банкротят, и добро, нажитое трудом многих поколений, называют теперь не имуществом, а конкурсной массой. Все по закону. Человеческая масса, конкурсная масса┘ А ведь обладая огромными природными богатствами, экономическим потенциалом, а главное людьми, которые умеют думать и работать, мы обязаны жить лучше.

Как сделать так, чтобы все средства в области шли на общее благо?

Считаю, что нам нужна реальная стратегическая программа развития в виде системы инновационных проектов и план ее реализации на 2004 √ 2010 гг. Основной целью программы будет решение задачи перехода области от дотационного состояния в самодостаточное. На мой взгляд √ это главная задача властей всех уровней, так как сегодняшний состояние полной экономической зависимости области от центра не позволяет ей реализовать крупные социальные проекты для достижения качества жизни населения не ниже, чем в центре. Я уверен, что объединение наших усилий вокруг такой программы и ее выполнение сделают область процветающей.

Много путей развития области можно рассматривать. В качестве примера я уже упоминал об Амурском государственном университете. Активная работа коллектива по созданию современной материально-технической базы, подготовке кадров высшей квалификации в ведущих вузах России из амурской молодежи, в сочетании с целенаправленной социально-экономической политикой при поддержке наших устремлений властью привела к закономерному успеху. Мы также успешно использовали приглашение специалистов из других регионов России, стран ближнего зарубежья. Думаю, что при разработке программы развития Амурской области надо использовать накопленный успешный опыт.

Проработав в общей сложности почти 15 лет в высшем эшелоне управления системы образования России в качестве ректора университета и заместителя министра образования, пройдя значительную часть жизненного пути и преодолев пятидесятилетний барьер, естественно не только подвести промежуточные итоги, но и сформулировать свою политическую позицию.

К своим годам я хорошо усвоил, что в жизни взаимоувязано все ≈ культура и духовность, образование, жизненная позиция и политика, все имеет одни корни.

Доброжелательное отношение к чужому мнению, уважение людей, самоуважение, а не спина, согнутая перед начальством, трусость и ложь вследствие этой трусости┘ Истина же не заискивает перед мнениями, она ≈ плод усилий, поисков и жизненной борьбы, а Родина ≈ это история и судьба, а не рынок, отношения на котором можно регулировать в зависимости от конъюнктуры.

Мой жизненный путь электромонтера на заводе, инженера, профессора, ректора университета, заместителя министра, география моей работы - Ленинград и Москва, юг России и Белоруссия, Дальний Восток, Казахстан, Сибирь и Север, позволяют мне с гордостью сказать, что моя Родина ≈ Советский Союз.

И в СССР мы жили интересно и полноценно. В студенческие годы ≈ это незабываемые стройотрядовские дни, студенческие вечеринки и застолья, дружба, любовь и семья. В зрелые годы ≈ это работа в Амурской области, где я сформировался как руководитель. Главное всегда, в любые времена стараться жить достойно.

Считаю вредным распространённые сегодня фразы о том, что политика √ грязное дело. Политика √ это организация достойной жизни √ своей и страны - и потому политика всегда должна и может быть только нравственной. Думаю, что каждому человеку очень важно иметь свою политическую позицию. Здесь я хотел бы изложить свою позицию и кратко рассказать о себе.

За информатизацию школ России был удостоен Русским библиографическим институтом почетного звания ⌠Человек года 2001■.Награжден почетными грамотами Минпромнауки и Минобразования, знаком ⌠Почетный работник высшей школы■. Являюсь заслуженным деятелем науки Российской Федерации, действительным государственным советником Российской Федерации второго класса.

С 2002 года работаю директором департамента внешних связей Федерального государственного унитарного предприятия ⌠Российская телевизионная и радиовещательная сеть■. Руковожу направлением деятельности предприятия, связанным с организацией плодотворного взаимодействия ФГУП РТРС с органами государственной власти РФ, зарубежными партнерами, средствами массовой информации и общественностью. Веду работу по созданию системы, обеспечивающей доступность школ к информационным образовательным ресурсам.

Участвую в разработке и реализации федерально-региональной программы ⌠Народное просвещение в информационном веке■ в Амурской области с использованием возможностей радио, телевидения и информационных технологий. Программы направлены на активизацию работы по патриотическому воспитанию, приобщению населения к достижениям отечественной культуры и науки, повышение образовательного, духовного и нравственного уровня населения. В разное время являлся заместителем председателя Амурского областного Совета народных депутатов, членом Совета директоров АО ⌠Амурэнерго■, вице-президентом Российского Союза ректоров. Честно говоря, я никогда ни на Амуре, ни в Москве не относил себя к политикам. Всегда предпочитал дела словам.

Мифы о благоденствии нынешнего времени, творимые идущими и поющими вместе, телевидением и отдельными энтузиастами, могут привести к тому, что мы снова наступим на грабли. Опыт последних партийных десятилетий показывает, как опасно создание мифа о власти, о её чрезвычайных достоинствах и мудрости. Опасны для самой власти бездумные творцы портретов, услужливые пиарщики и аллилуйщики. После этого возможен беспредел по отношению к поверженной власти, что и происходило после 19 августа 1991 года.

Августовская революция 1991 года дала нашим детям и внукам демократические свободы. Это хорошо. Вместе с этим они получили криминальную стадию первоначального накопления капитала, обнищание людей, безработицу и наркоманию √ словом так много, что всего не перечислишь. Думаю, что во многих наших нынешних бедах мы виноваты сами и за демократию заплатили сполна. Пора уже двигаться дальше к социальному, а не только рыночному государству, социальной демократии, к социальным правам народа. Пока же плоды нынешней победы в борьбе за демократию оказались с горьким привкусом. Уже мы достигли фактически платной медицины, на очереди √ платное образование

Реформы, начатые Горбачевым, уже через три года после их объявления привели к сильному движению за независимость прибалтийских республик, началу тяжелейшего карабахского конфликта, приведшего к настоящей войне между Арменией и Азербайджаном. Очень быстро под напором национализма рухнула созданная коммунистической партией общность - ⌠советский народ■. Происходила быстрая смена умеренных политиков крайне радикальными. Страна вступила в заколдованный круг, финалом которого стал ГКЧП и распад государства. Видимо такова участь слабых руководителей, берущихся за большое дело, которое им генетически не под силу.

Очевидно, что никто из действующих во время реформ руководителей не знает, каков оптимальный путь. Но обязанность ответственной власти выбрать рациональный срединный и неспешный путь движения, при котором успех достижим. Таковы реалии в политике и жизни. С точки зрения достигнутых результатов, можно сказать, что реформы, которые достигают заявленных целей, проводятся действующей сильной и целеустремленной властью, способной к переключениям циклов в целях сохранения общего направления реформ и развития страны. Слабая государственная власть, начинающая быстрые реформы, не успевает оглянуться, как оказывается втянутой в революционные процессы, из которых она выходит обычно без власти, иногда и без головы.

Жестокой была судьба у России в ХХ веке. При всех недостатках советской системы государственного управления для подавляющего числа граждан нашей страны при этом несовершенном строе все же реализовывались гуманистические принципы.

Я в принципе отрицаю возможность создания в нашей стране островов общества безграничного потребления и унизительной нищеты. При олигархическом капитализме одно является неизбежным следствием другого. Никто, думаю, не против высокого уровня жизни лидирующей по своему потенциалу группы населения и понижения этого уровня для трудовых аутсайдеров. Без такой социальной встряски невозможна эффективная экономика. Но при этом необходимо обеспечить достойное качество жизни всем членам общества. Россия заплатила катастрофически несоизмеримую цену за сомнительную свободу, при которой государство оказалось свободным от обязательств перед своими гражданами в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и т.д. Горькими же оказались плоды нынешней победы в борьбе за демократию.

В результате деятельности реформаторов в стране практически был разрушен тот слой, который является опорой любой нормальной власти, а новый до сих пор не создан. В советское время в него входили учителя, врачи, квалифицированные рабочие и инженеры, преподаватели вузов, офицерский корпус┘ Они жили небогато, но достойно. В те годы могли позволить себе ежегодный летний отдых, поездки с Дальнего Востока на Запад страны и т.д. Из Благовещенска ежедневно летали до Москвы три самолета и с билетами летом всегда были проблемы. Сейчас летает один самолет и то не каждый день. У меня нет ностальгии по советским временам, я хорошо знаю недостатки того периода, но не могу не сказать, что все√таки советская власть ≈ это была историческая попытка создать общество с более или менее решенными вопросами социальной справедливости.

Конечно, не должно быть уравнительной психологии, равенство всех должно быть только перед законом. Уже при советском социализме не было примитивной уравниловки, было относительное равенство начальных возможностей. Справедливость трактовалась в рамках принципа ⌠каждому по труду■ и фактически закрепляла неравенство, необходимое обществу для движения вперед. Если ты молод, умен, обладаешь, как сейчас говорят, ⌠человеческим капиталом■, то у тебя должны быть реализованы более серьезные перспективы, нежели у тех, кто не обладает таким капиталом. Но при социализме это было реализовано без вопиющего перекоса. Когда же некоторые люди за считанные годы превращаются в олигархов с миллиардными состояниями, а при этом весь народ становится нищим, то позвольте мне не поверить в торжество демократии и рыночных свобод. Создано не капиталистическое, а криминально√олигархическое государство.

Пятнадцать лет назад демократическая пресса вбивала нам в головы, что только сегодняшние молодые поколения, не жившие при коммунистическом режиме, станут первыми по√настоящему свободными людьми. Ныне та же демократическая пресса высказывает резкое мнение о нынешней молодежи. Нынешние молодые люди ≈ такие, какими должны быть молодые люди при нашей жизни. Жизнь изменится, и они изменятся. Но их нельзя изменить волевым усилием, постановлением или принятием программы.

Безусловно, на любом крутом повороте своей истории общество нуждается в новых свежих идеях, новых людях. Возможны спорные, даже парадоксальные идеи. Они должны помогать выработать базу нового общественного уклада, избежать тяжелых социальных издержек любого реформаторского периода. Но нельзя, на мой взгляд, на основе охаивания своего прошлого реформировать страну, создавая не просто ⌠конфликт отцов и детей■, а порождая презрение предшественников преемниками. Не доведет до добра это┘

Осуществляемая нынче политика подъема авторитета власти пока не приводит к заметным успехам. Качество, если падает, то это надолго: и качество жизни, и качество власти. Стране сейчас не достает многого, в том числе господствующей идеологии, эффективного госаппарата, солидарности как поддержки друг друга и социального партнерства.

То, что Россия готова к сотрудничеству с Европой, очевидно из слов Президента. ⌠Сегодня мы должны заявить: ⌠Холодная война закончена■. Мир находится на новом этапе своего развития. Мы понимаем, без современной, прочной системы безопасности мы не сможем создать климат доверия на континенте. И без этого климата доверия не возможна большая единая Европа. Сегодня мы должны освободиться от наших стереотипов и амбиций. И отныне будем совместно обеспечивать безопасность населения Европы и мира в целом■ (В.В. Путин, из выступления Президента Российской Федерации 25 сентября 2001 г. в Бундестаге на немецком языке).

Я убежден: чтобы обеспечить достойный уровень жизни наших граждан, чтобы Россия оставалась весомым и полноценным членом мирового сообщества, была сильным конкурентом, наша экономика должна расти куда более быстрыми темпами■.

В.В. Путину удалось очень точно охарактеризовать ситуацию, в которой оказались революционеры 1991 года после 10 лет либерально-экономических экспериментов. В этом обозначении проблемы России и мира большая сила Послания. Либо наш народ и страна вновь станут Россией, сильной и конкурентоспособной в мире, либо ⌠мы все время будем проигрывать, а наши возможности в мировой политике и экономике будут суживаться■. Нашей стране придется самой отвечать за свой успех или поражение. ⌠Никто нас особенно не ждет, никто специально помогать не будет, - сказал Президент. За место под экономическим солнцем нам придется бороться самим■.

Думаю, что обстановка в стране и тон Послания близок задачам восстановительного периода страны после 1945 года. Только тогда мы были победителями┘

В 2003 году исполнится 18 лет со дня старта перестройки, развала страны и начала восстановления. Это число равно длительности периода брежневского правления, названного Горбачевым застоем. Мы должны обеспечить, чтобы через 18 лет, в 2021 году Россия стала процветающим могучим государством. Нужно выполнить только два вроде бы простых условия: выбрать правильный путь, и навести порядок в своем доме. Когда эти условия будут выполнены, можем вступать, куда угодно, и даже в ⌠мировое экономическое сообщество■.

Понимаю, что далеко не все в советском прошлом было великолепным и должно быть сохранено до бесконечности. У нас есть новые потребности, перед нами открываются новые горизонты. Надо не льстить себе, жить не по лжи, не закрывать глаза на проявления упадка, но и не бегать за одобрением нас иностранцами, а опираться, в первую очередь, на собственные силы. Безусловно, нам надо позаимствовать лучшее у Запада, соединив это с нашим духом и временем. Но заодно и рассмотреть существующие источники нашей национальной силы, поскольку для нас естественным является наш собственный путь. Прямой взгляд из нашего прошлого через настоящее в будущее полезнее слепого копирования чужеземных идеалов.

Убежден, что, опираясь на идеологию правых и левых максималистов, мы не будем лучше жить, и мировым лидером Россия тоже не станет. Так и будет, пока мы голосуем по ностальгическим мотивам, либо по щедро финансируемым кандидатам, а не за свои осознанные интересы. Надо поставить во главу угла интересы честно и добросовестно работающих людей, передающих своим детям и внукам традиции и духовно-нравственный опыт поколений. Именно этот слой российских людей сделает Россию процветающей. Именно этот слой должен сформировать основу российского общества, которое будет уважительно, но без раболепия, критически, но без хамства, оценивать действия всей власти, включая Президента.

Неизменными качествами нашего народа являются патриотизм, коллективизм, дух служения великим идеям и готовность к напряжению всех сил в трудное для страны время. Я не останавливался подробно на временных трудностях последних пятнадцати лет. Жажда наживы, эгоизм и предательство в эти годы было уделом, в общем-то, незначительной части людей и не изменили характер всего народа. Наш девиз озвучен в известной песне ⌠Раньше думай о Родине, а потом о себе■, И это правда. Стоящие перед нашим народом цели во все времена были высокими, независимо от их осуществимости. Ради достижения цели русский человек был готов терпеть невзгоды и даже пожертвовать жизнью, ибо в этой цели для него было заключено не личное благо, а благо Родины

Нормальное стремление жить в материальном достатке присуще всем народам, в том числе и русскому. Но многочисленные исследования показывают, что жажда обогащения, холодный расчет, индивидуализм не являются доминирующими ценностями русского народа. И сегодня в иерархии основных ценностей россиян, по данным социологических исследований 1998 года первые три места занимают: спокойная совесть и душевная гармония (93,4 %), хорошие семейные и дружеские отношения (90,7 %) и интересная работа (62,7 %). 12% граждан ассоциируют понятие ⌠жизненный успех■ с богатством, 9% - с наличием престижной собственности, 2% - с достижением известности и популярности, 1,7% - с обладанием властью и 1,4% - с высокой должностью.

Создание рыночной экономики - это не цель, а технологический метод существования белковых тел с неизвестным результатом. Целью должно стать обеспечение достойного качества жизни каждого. Это можно видеть в странах Европы, а у нас пока это приобрело характер ⌠высокого качества жизни■ немногих за счет ограбления основной массы народа. Не появляется ли у нас ситуация ⌠страны господ, страны рабов■? Такое расслоение никогда к добру не ведет.

Чтобы не дожить до таких печальных времен, надо в корне и решительно менять ситуацию. Обеспечить процветание страны можно через выработку сильной государственной идеологии, четкой организации в сочетании с накопленным в стране уникальным опытом социального партнерства. Точно выверенный путь, не впадая в государственный либо либеральный радикализм, я обозначу девизом ⌠Законность и порядок √ стране, социальные достижения √ народу, демократия √ обществу■.

Такой путь приведет к успеху. Политически этот девиз может быть идеологией партии дельных людей. В этом смысле путь России не в Европу, не в Азию и даже не в ⌠мировое экономическое сообщество■. Путь России √ к себе, в свою собственную историю и традиции. Только этот путь может стать основой самых смелых проектов, обеспечить реальное движение в достойное будущее, вызвать самоуважение и уважение со стороны всех стран мира. Поэтому я считаю идеалом государство сильное, по настоящему самостоятельное, которое ориентируется на все ценное историческое наследие, сохраняет российскую культуру, традиции, живет по своим собственным суверенным представлениям о мире. История учит, что характер народа √ это его судьба. Под воздействием исторических обстоятельств в нем складываются определенные черты и качества.

Наши действия должны носить посткоммунистический и постлиберальный характер, а их главной целью должно стать сначала воспроизведение, а затем наращивание потенциала СССР. Нужно вспомнить известные слова ⌠Кадры решают все■. Фактически уже пора заменить либерально-экономическую модель развития страны, длящуюся более 10 лет, на технократически-патриотическую, социально-ориентированную, реализуя режим мягкого переключения на новый цикл развития. Необходимо жесткое ограничение стихийного рынка, регулирование его государством в сочетании с развитием системы кооперации. При этом доля государственной собственности может быть и не очень велика. Дело не только в собственности, да скорее и не в ней, дело в умении управлять этой собственностью в интересах страны и при жестком контроле, без прямого вмешательства государства в рыночный сектор экономики. Проблема - в многомиллионной, весьма дорогостоящей и малоэффективной бюрократии, колоссально разросшейся не только на федеральном, но на региональном и местном уровнях. Требуется перестроить кардинально нынешнюю машину государственного управления. Для этого и нужен режим переключения на социально-ориентированную, траекторию развития, а не очередные популярные экономические гипотезы. Такое переключение позволит придать новый импульс стране. Если правильно оценить фактически сложившуюся ситуацию, тогда режим переключающихся циклов позволит реализовать плавную кривую развития, не доводя страну до критического состояния.

Мой личный опыт показывает, что успех в жизни должен зависеть не от социального происхождения, а от желания самому чего-то добиться и напряженного труда. Поэтому считаю пустым занятием делить Россию на два лагеря: с одной стороны либерал-радикалы, с другой радикальные левые. Я противопоставляю всему этому дельных людей, тех, кто хочет и умеет работать. Из всех дорог, ведущих к цели, надо выбрать не узкую тропку того или иного максимализма, а столбовую дорогу, берущую все лучшее и от социализма и от либерализма. Это и есть третий путь, путь, предоставляющий всем нам открытое и активное участие в движении России вперед. Созидательная работа сильной демократической России позволит прорваться сквозь все невзгоды и победить. Такую команду дал нам великий русский поэт:

Сильна ли Русь? Война и мор,

И бунт, и внешних бурь напор

Ее, беснуясь, потрясали √

Смотрите ж: все стоит она!┘

Россия! Встань и возвышайся!

┘ Помню, как ровно пятнадцать лет назад меня отговаривали от переезда на Дальний Восток многие питерские знакомые: ⌠Куда ты едешь? Это же глушь■┘ Много историй можно рассказать о первом моем приезде в Благовещенск, о первых днях работы. Каждый день был интересен новыми знаниями, и страстным желанием много работать, чтобы сделать наш вуз ведущим университетом в области. В то время это было утопией, о которой и говорить-то было неудобно.

Я прилетел в Благовещенск в первый раз 10 февраля 1988 года. В течение недели знакомился с вузом, городом, людьми. Была зима, и город, который преображается летом, в это время года выглядел весьма унылым. Холодно, ветрено, проволока, натянутая вдоль границы┘

Без исторической преемственности поколений мы ничего не сделаем. Поэтому считаю необходимо наряду с созидательной работой по развитию экономики реализовать проект, посвященный нашим предшественникам. Это может быть памятная арка с часовней, с аллеей памяти первопроходцам, созидателям, словом всем тем титанам, на плечах которых мы стоим. Мы обязаны помнить тех, кто открыл Приамурье, сделал этот край российским, защищал и обустраивал его на протяжении многих, не самых легких лет и передал нам для дальнейшей жизни.

Сегодня нам после тяжёлых для всей страны последних 15 лет, необходимо объединиться и вместе взяться за общее дело √ сделать нашу жизнь лучше, а область процветающей. И это в наших силах.