|
11.06.2002
09:13 |
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ: МЫ СМОЖЕМ ПЛОДОТВОРНО РАБОТАТЬ 
На недавнем "правительственном часе" в Государственной Думе Михаил Касьянов рассказал депутатам о социально -экономическом развитии России в 2002 году, дав сравнительные цифры экономических показателей в промышленности и сельском хозяйстве первых кварталов 2001 и 2002 годов. "ДП" публикует фрагменты выступления премьер-министра России.
Перспективы -
хорошие
-
Стабилизировав в 2000-2001 годах экономику и социальную сферу, -
сказал М.Касьянов, -
правительство переходит к принципиально иной модели развития, основанной на внутренних ресурсах и потребительском инвестиционном спросе, а также на более эффективном участии России в международном разделении труда.
Сегодня в стране стабильная, контролируемая правительством и Центральным банком макроэкономическая ситуация с хорошими перспективами. В первом квартале 2002 года рост экономики возобновился и составил 3,3 процента. Традиционный для начала года всплеск инфляции удалось быстро подавить. И если мы продолжим взвешенную бюджетную и кредитно-денежную политику, уровень инфляции снизится до бюджетной вилки -
12-14 процентов. Профицит федерального бюджета в январе-апреле составил 2,1 процента, бюджет исполнялся стабильно.
Золотовалютные резервы вновь растут и достигли исторического максимума -
39,4 миллиарда долларов США. При этом денежная база обеспечена резервами на 150 процентов, что полностью гарантирует стабильность национальной валюты. Продолжает улучшаться структура расчетов в экономике. Доля бартера значительно снизилась. Если в 1999 году бартер составлял 40 процентов, в 2000 году -
25, в 2001 году -
16, то в феврале этого года его уровень был самым низким: 12 процентов. Это важнейший показатель, отражающий растущую эффективность и цивилизованность российской экономики. Улучшение структуры расчетов во многом связано и с успешным завершением реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетом.
Кредиты реальному сектору экономики выросли в первом квартале по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем в полтора раза. Такое же увеличение депозитов физических лиц в банковском секторе свидетельствует о растущем доверии населения к банковскому сектору. Это -
очень важная тенденция.
Рост реальных доходов населения ускорился: с 3,8 процента в первом квартале прошлого года до 8,7 процента за этот же период в текущем году. Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, с 10 миллионов в прошлом году сократилась в конце первого квартала до 7,9 миллиона человек. Продолжающийся подъем российской экономики в сочетании с целенаправленными усилиями служб занятости позволил снизить численность безработных более чем на 9 процентов. Доля безработных в экономически активном населении страны составила 8,9 процента по сравнению с 10 процентами прошлого года.
Хорошие результаты демонстрирует сельское хозяйство. Высокий урожай обеспечил превышение на 1 апреля текущего года запасов зерна почти в полтора раза. Обеспеченность кормами увеличилась более чем на 7 процентов. В связи с этим растет и поголовье скота, на 15 процентов увеличились в первом квартале и надои молока. Очень важный показатель, свидетельствующий о том, что начала работать цепочка сельскохозяйственного производства.
Промышленный рост в первом квартале составил 2,6 процента. Опережающий рост производства продукции пищевой промышленности почти на 7 процентов свидетельствует о тенденции роста доходов населения.
В железнодорожном машиностроении рост составил 14,5 процента, в оборонно-промышленном комплексе -
10. Выпуск паровых турбин, к примеру, увеличился в 24 раза, буровых установок в 4 раза, автобусов в 1,5 раза, ткацких станков в 1,3 раза.
Хочу подчеркнуть: макроэкономическая и социально-политическая стабильность в России во многом достигнута благодаря принципиально иной в сравнении с прошлыми периодами работе Думы. Это стало одним из ключевых факторов поступательного развития общества. Принятие Земельного, Трудового кодексов, пакетов законов по налоговой, судебной, пенсионной реформам, а также по снятию административных барьеров в экономике, крайне важные изменения в Гражданском и Уголовно-процессуальном кодексах придали серьезный импульс экономическому росту и развитию социальной сферы.
Почивать на лаврах еще рано
Однако сегодняшние достижения, продолжил премьер-министр, недостаточны для устойчивого долгосрочного роста. Отечественные производители не готовы воспользоваться улучшением экономической конъюнктуры и не могут полностью удовлетворить растущий потребительский спрос. Достаточно сказать, что в 2001 году импорт продовольствия, например, вырос на 22 процента. Импорт мяса, в частности, -
в 1,7 раза, сливочного масла -
в 2.
Вызывает озабоченность правительства и то, что рост заработной платы без соответствующего роста производительности труда увеличивает издержки предприятий, снижая финансовый результат их деятельности и не оставляя ресурсов для развития. Сегодня ключевой момент нашего развития -
рост производительности труда. Дальнейшее увеличение заработной платы без роста производительности труда приведет к стагнации. Самой тревожной тенденцией является то, что рост потребления сопровождается замедлением роста инвестиционного спроса, который составил в первом квартале только 1,2 процента.
Ключевой элемент структурных преобразований -
реформа естественных монополий. В ее рамках правительство подготовило и внесло в Думу пакет законопроектов и по электроэнергетике, и по железнодорожному транспорту. Законопроекты направлены на развитие конкуренции и обеспечение финансовой прозрачности этих секторов. С принятием законов реформа экономической инфраструктуры станет необратимой.
Развитию конкурентных отношений служит и государственная поддержка -
прежде всего снижение административных барьеров -
малого предпринимательства, зачастую загнанного в теневой сектор. Достаточно сказать, что принятый Думой пакет законов по их снижению начинает работать, некоторые законы вступят в силу с 1 июля, в частности закон о регистрации юридических лиц.
Готовится законопроект, направленный на развитие ипотеки -
важнейшего инструмента как превращения сбережений граждан в реальные инвестиции, работающие непосредственно на их благо, так и повышения качества жизни, социальной стабилизации общества, формирования позитивных мотиваций.
Однако позитивные перемены идут не так быстро, как хотелось бы. Главной проблемой остается неприемлемо высокая бедность. Чтобы побороть ее, правительство стремится повысить реальные доходы наименее защищенных слоев населения, в первую очередь, пенсионеров. Средний размер пенсии в первом квартале увеличился более чем на четверть по сравнению с первым кварталом прошлого года и превысил 1 тысячу 300 рублей. В этом году пенсии будут проиндексированы еще раз.
Здоровье населения -
еще один важный вопрос. Правительство наконец добилось проведения всеобщей диспансеризации детей, не проводившейся одиннадцать лет. Готовятся законопроекты о государственных минимальных стандартах и об обязательном медико-социальном страховании.
Президент уже подписал закон, повышающий с 1 июля 2002 года денежное содержание военнослужащих в среднем в два раза, а с 1 января 2003 года -
еще на 6-10 процентов. Соответственно в полтора-два раза увеличатся пенсии военных. В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект об аналогичном повышении денежного довольствия других категорий военных, приравненных к госслужащим. Эти законы позволят исправить несправедливость, допущенную по отношению к тем, кто защищает нас и всю страну, и вернуть престиж военным профессиям.
Налоговое бремя будем сокращать!
Одним из ключевых направлений улучшения предпринимательского климата, а значит, и оздоровления экономики в целом, является, по мнению Михаила Касьянова, последовательное сокращение налогового бремени. В последние два года правительство приняло ряд серьезных решений, способствующих легализации бизнеса. Сокращение налоговой нагрузки привело не просто к росту налоговых доходов консолидированного бюджета, но и к росту соответственно в пропорции к валовому внутреннему продукту. Однако субъекты экономики, считает премьер-министр, еще не готовы воспользоваться появившимися возможностями, поэтому расширение налоговой базы несколько замедлилось.
М.Касьянов убежден, что правительство сможет закрепить сложившиеся традиции плодотворного партнерства с Государственной Думой, поскольку повышение темпов экономического роста и придание ему нового качества -
общая задача. "Структурные преобразования, улучшая предпринимательский климат, уже в 2003 году -
и особенно в 2004-2005 годах -
начнут приносить дополнительный эффект, -
считает Михаил Касьянов. -
Уверен, что в ходе дискуссий при работе над бюджетом, профессионализм и ответственность обеспечат принятие качественно нового финансового закона страны".
Обозрение "Думская панорама"
Выскажите свое мнение на:
|
