В Управлении делами Президента Российской Федерации утвердили новый знак качества <Кремлевский стандарт>, который должен продолжить традиции российского знака <Поставщика Двора Его Императорского Величества> и будет выдаваться отечественным товаропроизводителям, добившимся наибольших достижений в области производства своей продукции. Среди претендентов агрофирма <Белая дача>, руководитель наблюдательного совета которой Виктор Семенов депутат Государственной Думы. А десять лет назад, на заре российского капитализма, дирек-тор <Белой дачи> Виктор Семенов чуть ли не с ружьем в руках отбивался от бандитов, приезжавших грабить крестьян.
Недавно для защиты интересов отечественного товаропроиз-водител он создал Ас-социацию отраслевых союзов АПК как инструмент воздействия на недобросовестных чиновников. Корреспондент <ДП> беседует с В.Семеновым о взаимоотношениях товаропроизводителей и власти.
- <Никто не даст нам избавленья - ни бог, ни царь и не герой>. Можно, разумеется, прокричать: <Зачем нам такое правительство, что меняет нефть на импортное мясо?!> Но станет ли следующее правительство лучше? Мы слиш-ком долго позволяли нашим лидерам творить все, что им вздумается, и обходиться без <химеры>, именуемой совестью. А без нее ничего путного сделать невозможно. Не зря чешские пивовары в своем цеховом девизе написали <Солод, холод и немного совести!>, говорит Виктор Александрович Семенов.
- Вы надеетесь пробудить в чиновнике совесть?
- Для начала пробуем приучить советоваться с про-фессионалами. Недавно мы у себя в думской фрак-ции ОВР устроили <большую стирку> председателю Фе-деральной энергетической комиссии РФ Георгию Кутовому. И объяснили, что если ценовой беспредел энергетиков, особен-но болезненно ощущаемый на селе, не прекратится, депутаты поставят вопрос о его соответствии должности.
- И он?
- Задумался!
- По-видимому, диалог с чиновниками легче вести тем, кто ощущает за собой поддержку сильных производственных структур? Таких, как агрохолдинги, у которых рен-табельность зашкаливает за 300-400 процентов.
- Да, отдельные хозяйства по рентабельности бьют все рекорды. Правда, лишь по некоторым видам культур. А типичное сельскохозяйственное производство - это слож-ный комплекс разнообразных отраслей, с точки зрения экономики, выгодных и не очень. Именно поэтому более комфортно чувствуют себя агрохолдинги, то есть многопрофильные, вертикально выстроенные структуры с единым циклом от грядки до прилавка. Но и они нуждаются в защите и, если хотите, покровительстве нашей Ассоциации. Во всем мире, в странах даже с более мягким климатом, чем у нас, сельское хозяйство счита-ется рискованным бизнесом и сверхприбылей не приносит. Мы будем настаивать на том, чтобы стабильно держалась планка нынешней рентабельности агрохолдингов. Пока что роль государства в регулировании сельхозрынка чувствуется мало. Мы надеемся объединить ныне разрозненные силы сельского товаропроизводителя с тем, чтобы люди не чувствовали себя беззащитными перед властью, чтобы они заставили себя уважать. Тогда власть будет заботиться о благе народном.
- К мерам защиты российского сельского хозяйства относится квотирование поставок импортного мяса, на которое недавно наконец-то ре-шилось наше правительство. Как вы думаете, не полу-чится ли в данном случае, как с сахаром или подсолнечни-ком? Сахар после введения квот подорожал вдвое, посевные площади подсолнечника сократились после введения пошлин на вывоз, и теперь половина рынка захвачена импортом.
- В США действует 57 квот. На территории Евросоюза 87. А у нас всего несколько. Весь вопрос в том, как ими пользоваться. Мясной союз узнал о правительственном решении ввести квоты лишь из газет. Со специалистами опять не посоветовались. И лишь когда мы подняли шум, представители отраслевых сою-зов были включены в рабочую группу по реализации уже подписанного документа.
- В чем, по-вашему, недостаток мер, предложен-ных Минэкономразвития?
- Во-первых, ограничения касаются только заморо-женного мяса. Но Европа в таком случае может пе-рейти на поставки охлажденного продукта. Во-вторых, власть министерства не распространяется на страны СНГ, всегда готовые к реэкспорту. В-третьих, речь идет о сокращении поставок сырья, но не о конечном продукте. Мы, может статься, вернемся к ситуа-ции середины 90-х годов, когда рынки были завалены дешевой импортной низкокачественной колбасой и другой гастроно-мией. Но самое опасное неразбериха с распределением квот по поставщикам, которая может действительно спровоцировать рост цен.
- В декабре 2002 года был принят закон <Об основах технического регулирования в РФ>, по которому от-ветственность за качество продукции делится между го-сударством и производителем. В чем особенность нового закона?
- По сути, он должен в корне изменить систему стан-дартизации в стране. Назову лишь три главных отличия. В сорок раз сокращается число всяких разре-шительных бумаг на производство того или иного товара. Меньше становится различных сборов, пошлин, платных справок. И на-конец, главное - вместо разных ГОСТов, ТУ и прочих стандартов вводится единая нормативная система, которую чиновник не сможет менять. Другой вопрос, как закон будет реализован на практи-ке? Здесь есть основания для беспокойства.
- Ваша ассоциация существует уже три года. Наверное, можно подвести кое-какие итоги. Расскажите, что сбылось, что предстоит сделать?
- Одной из ее заслуг стало то, что в правительстве нас стали слушать. Не всегда с первого раза, приходится повторять, повышать голос, но все же к нам стали прислушиваться. Даже в выступлениях первых лиц государ-ства появились пожелания, что пора использовать потенциал отраслевых союзов и делегировать им побольше пол-номочий.
Когда я об этом заявил пять лет назад, меня обви-нили в посягательстве чуть ли не на Конституцию. Теперь власть и сама видит, что управлять таким огромным хозяйством она просто не в силах, нужно опираться на про-фессиональные гражданские институты. Я надеюсь, что мы еще в эту сессию Госдумы сумеем внести поправки в за-кон <О некоммерческих организациях>, которые смогут закрепить хотя бы часть <отвоеванных> прав для наших союзов. Это и будет реальным шагом на пути к граждан-скому обществу и влиянию на власть, которую мы, общест-во, себе нанимаем.
Только одних профессиональных союзов в этой работе, конечно недостаточно. Нужна политиче-ская составляющая, отражающая интересы крестьянст-ва. Думаю, всем здоровым движениям, представляющим селян, объ-ективно придется объединяться вокруг центристских идей. В таком случае они смогут высадить в будущую Ду-му крепкий и активный аграрный десант.
Обозрение "Думская панорама"
