Портал | Содержание | О нас | Пишите | Новости | Голосование | Топ-лист | Дискуссия Rambler's Top100

TopList Яндекс цитирования

НОВОСТИ
"РУССКОГО ПЕРЕПЛЕТА"

ЛИТЕРАТУРА

Новости русской культуры

Афиша

К читателю

Содержание

Публицистика

"Курск"

Кавказ

Балканы

Проза

Поэзия

Драматургия

Искания и размышления

Критика

Сомнения и споры

Новые книги

У нас в гостях

Издательство

Книжная лавка

Журнальный зал

ОБОЗРЕНИЯ

"Классики и современники"

"Слово о..."

"Тайная история творений"

"Книга писем"

"Кошачий ящик"

"Золотые прииски"

"Сердитые стрелы"

КУЛЬТУРА

Афиша

Новые передвжиники

Фотогалерея

Музыка

"Неизвестные" музеи

Риторика

Русские храмы и монастыри

Видеоархив

ФИЛОСОФИЯ

Современная русская мысль

Искания и размышления

ИСТОРИЯ

История России

История в МГУ

Слово о полку Игореве

Хронология и парахронология

Астрономия и Хронология

Альмагест

Запечатленная Россия

Сталиниана

ФОРУМЫ

Дискуссионный клуб

Научный форум

Форум "Русская идея"

Форум "Курск"

Исторический форум

Детский форум

КЛУБЫ

Пятничные вечера

Клуб любителей творчества Достоевского

Клуб любителей творчества Гайто Газданова

Энциклопедия Андрея Платонова

Мастерская перевода

КОНКУРСЫ

За вклад в русскую культуру публикациями в Интернете

Литературный конкурс

Читательский конкурс

Илья-Премия

ДЕТЯМ

Электронные пампасы

Фантастика

Форум

АРХИВ

Текущий

2003

2002

2001

2000

1999

Фотоархив

Все фотоматериалы


Новости
"Русский переплет" зарегистрирован как СМИ. Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. #77-4362 от
5 февраля 2001 года. При полном или частичном использовании
материалов ссылка на www.pereplet.ru обязательна.

Тип запроса: "И" "Или"

10.12.2002
00:38

Причина аварии "Союз-У" пока не прояснилась

10.12.2002
00:37

К 2006 году на МКС будут работать шесть космонавтов

10.12.2002
00:35

Полет "Индевера" завершен

10.12.2002
00:22

Новая теория происхождения жизни

09.12.2002
22:28

N8 журнала "Подъем"

09.12.2002
18:44

"Александр Богатырев. "Октябрь уж наступил" (или прогулка по Лаврским кладбищам) - статья о теракте в Москве... и не только об этом..." - новое в обозрении "Кошачий ящик" Василия Пригодича

07.12.2002
13:00

Концерты ансамбля Покровского

07.12.2002
12:40

Учителям по-прежнему платят мало

06.12.2002
23:53

Семинар "Визуальная антропология и педагогика" - 19 и 20 декабря в Доме научно-технического творчества молодежи

06.12.2002
23:21

Политический диалог будет продолжен

06.12.2002
08:11

Олег Павлов - лауреат Букеровской премии 2002 года!

06.12.2002
05:00

Пуски геофизических ракет в Бразилии

06.12.2002
05:00

Присуждены стипендии "Экология и космос"

06.12.2002
00:19

ЛИДЕР ФРАКЦИИ "ЕДИНСТВО" ВЛАДИМИР ПЕХТИН: "Необходимо повысить качество власти"

    Подходит к концу парламентский год. Наступает время подведения итогов. Каким был уходящий год для фракции <Единство>? Что удалось и чего не удалось сделать ее членам? На эти вопросы корреспонденту <ДП> отвечает руководитель фракции <Единство> в Государственной Думе Владимир Пехтин.

    - Противники с левого фланга обвиняют нас в том, что мы хотим пойти на очередные парламентские выборы "под прикрытием президента Путина", поскольку нам якобы нечем будет отчитаться перед избирателями за свою деятельность в Думе.

    Мы готовы отчитаться уже сейчас. Фракция <Единство> поддерживает в парламенте президента страны, претворяет в законы его политический и социально-экономический курс. Достаточно вспомнить бездефицитный, социально-ориентированный бюджет на 2002 год, пакет законов по пенсионной реформе, Трудовой и Земельный кодексы, снижение подоходного налога до 13 процентов и многие другие законы. Можем заранее объявить, что будем отстаивать преемственность этого курса на очередных выборах.

    Главная политическая составляющая наших предложений  и мы этого не скрываем -- победа на парламентских выборах сторонников президента, объединенных в партию <Единая Россия>. В Думе нового созыва должно быть сформировано президентское большинство. Это  в интересах не только <Единой России> и президента. Это в интересах всей страны.

    - Что, на ваш взгляд, следует предпринять, чтобы сделать работу Думы эффективней и динамичней?

    - Засилье левых в Думе прошлых созывов, их постоянный конфликт с исполнительной властью тормозили социально-экономические реформы в стране, не позволяли создать им правовое обеспечение. Сегодня нам приходится пересматривать законы, принятые прежними Думами. Многие из них никуда не годятся. Красноречивый пример - закон о банкротстве, который превратил процедуру банкротства в узаконенное средство насильственного захвата даже вполне прилично работающих предприятий, коррумпировал арбитражные суды. При таких с позволения сказать <законах> к нам не только иностранный инвестор не шел, но и наши капиталы убегали. Предыдущие Думы откровенно саботировали реформы, а законы принимали с целью <насолить> тогдашнему президенту. Страдала же от этого экономика страны, а следовательно, простые граждане.

    С самого начала работы в Государственной Думе фракция "Единство" стремилась создать коалицию близких по взглядам депутатских объединений, чтобы приблизить число сторонников президента в парламенте к уровню его поддержки народом. Нам удалось создать влиятельный союз четырех центристских фракций. Но Владимира Путина поддерживает три четверти населения страны, а в Думе мы пока не имеем конституционного большинства. Между тем сегодня - это реальная потребность российской политической системы. На наших глазах ткань унаследованного от социализма общества распадается, на смену ему идет общество правовое. А в нем политика осуществляется партиями, из рядов которых выходят и главы государств.

    Демократическим странам, как известно, присуще стремление к стабильности. Но наша внутриполитическая риторика ещё с советских времен переполнена терминологией ожесточенной борьбы. У нас даже президент должен находиться непременно "над схваткой", при этом не оговаривается, кто, собственно, дерется. Президент осуществляет политическое руководство страны, прежде всего руководствуясь определёнными идеологическими представлениями, то есть, случись "схватка", он в стороне не останется. Чтобы понять идеологию президента, достаточно вникнуть в содержание законопроектов, исходящих из его администрации. Свободным от партийных пристрастий можно быть только формально. Политики, как и политического руководства, без партий не бывает.

    Последнее десятилетие 20-го века стало для России чередой непрерывных реформ, в основном, к сожалению, не оправдавших ожидания народа. Причин много, одна из главных - уже упоминавшееся противостояние между тогдашним президентом и парламентом, противоречия между центром и регионами, министерствами и ведомствами. Одним словом, низкое качество власти.

    Эта проблема до конца не решена и сегодня. Принятые законы исполняются медленно или не исполняются вообще, как это было с Земельным кодексом. Ведомства лоббируют собственные приоритеты, забывая об общенациональных интересах. Повысить качество власти, трансформировать затянувшийся процесс реформирования в устойчивые результаты может только единая команда, основой которой, по нашему глубокому убеждению, должна стать связка <президент - парламентское большинство>.

    - Не могли бы вы рассказать читателям "Думской панорамы" о таких важных для страны законах, как предстоящая реформа местного самоуправления, разграничивающая полномочия между федеральной, региональной и местной властями?

    - Чтобы придать демократизации в России необратимый характер, нужна правовая система, которая закрепила бы право граждан на самоуправление. Демократия - это только избирательное право. Большую часть времени народ живет в промежутках между выборами. Проекты законов, разработанные комиссией заместителя руководителя Администрации Президента Дмитрия Козака - о государственных органах власти и местном самоуправлении - первая попытка заменить уже надоевшую публицистику нормативными актами. В законопроектах впервые подробно и четко прописаны полномочия каждого уровня власти. Это дает возможность определить, во что обходятся данные полномочия соответствующим бюджетам. Сегодня местное самоуправление практически не финансируется. Выделение средств зависит не от закона, а от личного отношения губернатора к мэру. Этим и объясняется удручающее состояние дорог, ЖКХ, школ и больниц. Это - не самоуправление, а самоуправство.

    В новом законопроекте прописан новый механизм межбюджетных отношений. В его основе - "стоимость полномочий" каждого уровня власти - федеральной, региональной, муниципальной. Пропорционально им придаются и доходные источники бюджетов. Иначе говоря, полномочия делегируются вместе с деньгами. А пока что местное управление финансируется по остаточному принципу - по цепочке: федеральный уровень, затем региональный, а местному самоуправлению - что останется.

    Связь полномочий и финансов оздоровит бюджетную сферу. У государства сегодня бремя обязательств на 6 триллионов рублей при реальном обеспечении в 2,4 триллиона. Некоторые законы, например, касающиеся социальных льгот, "продавливаются" в Москве теми, кто сам их не исполняет: финансовые нагрузки перекладываются на регионы, которые, в свою очередь, <сбрасывают> их муниципальным образованиям. Регионы же наоборот, лоббируют социальные законы, финансовое обеспечение которых ложится на федеральный бюджет. Теперь те, кто плодит льготников, должен будет "тешить" свою сердобольность из собственных средств. Принципиально важно, что вышестоящие власти - Москва, губернатор - не смогут вмешиваться в расходование бюджетов местного самоуправления, а также возлагать на него обязанности, не подкрепленные деньгами. Каждый субъект местного самоуправления должен знать, на что в финансовом отношении он может, а на что не может рассчитывать. В противном случае о социально-экономическом выравнивании территорий можно вообще забыть. Так что, это очень важные для страны законы.

    Обозрение "Думская панорама"

Выскажите свое мнение на:

05.12.2002
20:42

Посадка "Индевера" задерживается еще на сутки

05.12.2002
18:33

Новый рассказ Александра Прохорова

05.12.2002
17:47

Рукописи Лермонтова на аукционе "Сотбис"

05.12.2002
16:43

Без курева не останемся

05.12.2002
09:57

Запущен новый спутник американского космического агентства

05.12.2002
00:44

Возвращение "Индевера" задерживается на сутки

<< 2491|2492|2493|2494|2495|2496|2497|2498|2499|2500 >>

НАУКА

Новости

Научный форум

Почему молчит Вселенная?

Парниковая катастрофа

Хронология и парахронология

История и астрономия

Альмагест

Наука и культура

2000-2002
Научно-популярный журнал Урания в русском переплете
(1999-200)

Космические новости

Энциклопедия космонавтика

Энциклопедия "Естествознание"

Журнальный зал

Физматлит

News of Russian Science and Technology

Научные семинары

НАУЧНЫЕ ОБОЗРЕНИЯ

"Физические явления на небесах"

"TERRA & Comp"

"Неизбежность странного микромира"

"Биология и жизнь"

ОБРАЗОВАНИЕ

Открытое письмо министру образования

Антиреформа

Соросовский образовательный журнал

Биология

Науки о Земле

Математика и Механика

Технология

Физика

Химия

Русская литература

Научная лаборатория школьников

КОНКУРСЫ

Лучшие молодые
ученые России

Для молодых биологов

БИБЛИОТЕКИ

Библиотека Хроноса

Научпоп

РАДИО

Читают и поют авторы РП

ОТДЫХ

Музеи

Игры

Песни русского застолья

Народное

Смешное

О НАС

Редколлегия

Авторам

О журнале

Как читать журнал

Пишут о нас

Тираж

РЕСУРСЫ

Поиск

Проекты

Посещаемость

Журналы

Русские писатели и поэты

Избранное

Библиотеки

Фотоархив

ИНТЕРНЕТ

Топ-лист "Русского переплета"

Баннерная сеть

Наши баннеры

НОВОСТИ

Все

Новости русской культуры

Новости науки

Космические новости

Афиша

The best of Russian Science and Technology

 

 


Если Вы хотите стать нашим корреспондентом напишите lipunov@sai.msu.ru

 

Редколлегия | О журнале | Авторам | Архив | Ссылки | Статистика | Дискуссия

Галерея "Новые Передвижники"
Пишите

© 1999, 2000 "Русский переплет"
Дизайн - Алексей Комаров

Русский Переплет
Rambler's Top100 TopList